《财政部 税务总局关于完善资源综合利用增值税政策的公告》（财政部 税务总局公告2021年第40号）自2022年3月1日起施行，对资源综合利用增值税政策进行了大幅度调整，总体是有利于纳税人的。其附件《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录 （2022 年版）》相比财政部 国家税务总局关于印发《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》的通知财税〔2015〕78号附件《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》也有了大幅调整。关于对“废旧轮胎、废橡胶制品”的利用《目录》有着非常大的变化，产品增加了废旧轮胎/橡胶再生油、废旧轮胎/橡胶热裂解炭黑，原料占比由95%调整为70%，退税比例由50%调整为70%。具体如下：

2015版《目录》内容

综合利用的资源名称：废旧轮胎、废橡胶制品

综合利用产品和劳务名称：胶粉、翻新轮胎、再生橡胶

技术标准和相关条件：

1.产品原料95%以上来自所列资源；

2.胶粉符合（GB/T19208—2008）规定的技术要求；翻新轮胎符合（GB7037—2007）、（GB14646—2007）或（HG/T3979—2007）规定的技术要求；再生橡胶符合（GB/T13460—2008）规定的技术要求；

3.纳税人必须通过ISO9000、ISO14000认证。

退税比例：50%

2022版《目录》内容

综合利用的资源名称：废旧轮胎、废橡胶制品

综合利用产品和劳务名称：橡胶粉、翻新轮胎、再生橡胶、废旧轮胎/橡胶再生油、废旧轮胎/橡胶热裂解炭黑

技术标准和相关条件：1.产品原料 70%以上来自所列资源；2.橡胶粉符合《硫化橡胶粉》（GB/T 19208—2020）；翻新轮胎符合《载 重汽车翻新轮胎》（GB 7037—2007）或《轿车翻新轮胎》（GB 14646— 2007）或《工程机械翻新轮胎》（HG/T 3979—2007），再生橡胶符合《再 生橡胶 通用规范》（GB/T 13460—2016），废轮胎/橡胶再生油符合《废 轮胎/橡胶再生油》（T/CTRA 01—2020），废轮胎/橡胶热裂解炭黑符合 《废旧轮胎裂解炭黑》（HG/T 5459—2018）、《废轮胎、废橡胶热裂解 技术规范》（GB/T 40009—2021）规定的技术要求；3.纳税人必须通过 ISO9000、ISO14000 认证；4.废旧轮胎综合利用企业厂区土地使用手续合法（租用合同应不少于 15 年）；5.轮胎翻新能源消耗：预硫化法综合能源消耗低于 15 千瓦时/标准折算条， 模压法综合能源消耗低于 18 千瓦时/标准折算条。废轮胎加工处理能源消 耗：从整胎破碎起计，再生橡胶生产综合能源消耗低于 850 千瓦时/吨（新 型塑化装备除外）；橡胶粉生产综合能源消耗低于 350 千瓦时/吨（40 目 以上除外）；热裂解处理综合能源消耗低于 200 千瓦时/吨，其中破碎工 序能源消耗低于 120 千瓦时/吨，热裂解工序能源消耗低于 80 千瓦时/吨

退税比例：70%